中国德州 旧版回顾加入收藏 | 设为首页
栏目导航
您现在的位置: 首页 > 行业管理
关于印发2017年全市交通运输系统“中秋节”和“十一黄金周”运输工作方案的通知
创立人员:王通 发布时间:2017年09月25日
 

德交运管〔20175

各县(市、区)交通运输局、局属有关单位,市公路管理局,山东高速股份有限公司德州分公司、齐鲁交通发展集团有限公司德州分公司

2017年“中秋节”和“十一黄金周”即将来临,为扎实做好节日期间运输工作,市局制定了《2017年全市交通运输系统“中秋节”和“十一黄金周”运输工作方案》,现印发你们,请认真抓好落实。

德州市交通运输局

                           2017年9月20


2017年全市交通运输系统

“中秋节”和“十一黄金周”运输工作方案

2017年“中秋节”和“十一黄金周”(以下简称“两节”)从101开始至108结束。为切实做好全市交通运输系统“两节”期间的运输工作,保障人民群众便捷、安全出行,特制定本方案。

一、“两节”运输工作主题和目标

今年“两节”期间,正值党的十九大召开前夕,全市交通运输系统要深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照交通运输部和省交通厅的工作要求,牢固树立“以人为本、安全第一、服务至上”理念,以“安全稳定、畅通有序、优质服务”为主题,进一步增强责任感和使命感,加强组织领导,采取有效措施,全面提高运输组织能力、安全保障能力和综合服务能力。各级领导干部要带头深入工作一线,密切联系群众,检查各项工作措施的制定和落实情况,及时解决运输过程中出现的各种问题,全力以赴做好“两节”交通运输保障各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、运输形势及运力保障

(一)2017年“两节”运输形势

黄金周是探亲访友、旅游出行的旺季,道路、水运客流量会有明显增加,预计黄金周两头即930日、101日及108日将会出现客流高峰。今年“中秋节”和“国庆节”双节并至,8天假期,较往年时间延长,又逢党的十九大召开前夕,因此确保旅客安全便捷出行,组织高峰时段旅客及时疏散,仍是运输组织工作的重点和难点,对今年“两节”运输工作提出了更高标准和更严要求。

1、高峰时段客流疏散任务依然较重。由于城际包车的数量增加和客运班车调整,客流与运力匹配上存有新的不确定因素,高峰时段将给道路运输组织工作造成一定压力。从流向情况看,由于社会各领域带薪休假制度的落实,旅客错时错峰出行的自行调整,加之高速铁路分流的影响,自驾游、近郊游、乡村游等个性化出行的兴起,预计长途运输客流将有所下降,短途运输任务相对较重。“两节”期间,将在全国范围内继续执行小型客车免收通行费政策,部分高速公路在个别路段和时段仍然有可能发生大面积拥堵,对道路客运正常运营将造成很大影响。

2安全形势异常严峻。近期我省安全事故频发,临沂“6.5爆炸着火事故”、滨州高新区“8.7较大危化品违法运输事故”给人民生命财产造成重大损失,暴露出安全生产领域仍然存在很多薄弱环节。两节期间遭受台风等恶劣天气影响概率较大,给人民群众出行带来一定的安全隐患,另外还存在公路基础设施有待升级改造、道路长途客运及危险品车辆需进一步规范运营,等因素,安全形势不容乐观。

3、维稳工作压力较大。“两节”期间正值党的十九大召开前夕,政治敏感性强,维稳工作要求高,在出租车、货运司机、公路建勤养护工等领域维护稳定工作压力大。

(二)客流预测和运力准备

2017“两节”期间,预计全市道路、水路旅客运输量260万人次左右,其中我市等级客运站旅客发送量预计42万人次左右,同比有所下降。预计投入线路班车1700余辆,公交车辆1000余辆,出租车3900余辆,以上运力能够满足“两节”旅客出行需求。

三、工作重点

(一)切实加强运力组织,认真做好运输保障。

1、认真做好道路运输保障。一是着力提升有效供给能力。各地客运企业要灵活调配冷热线运力、缩短发车时间间隔、加大发班密度,采取循环发车等方式,有效提升运输供给能力。二是全面规范加班车管理。各地要严格加班车条件审核,严禁客运站、客运企业组织和使用不符合条件的车辆进行加班。三是着力加强外调运力管理。调用外地运力的运管机构应加强与调用运力车籍地和目的地运管机构的沟通,为参运车辆开具相关证明手续,确保车辆和驾驶员符合行业相关规定要求。四是切实强化旅游包车管理。要进一步规范旅游包车客运标志牌管理,严禁客运包车按班线客运模式定点定线运营。五是落实“两节”期间高速公路小客车免费通行工作,加强通行状况和出行票源、天气、路况等信息提示,引导公众合理出行。

2、认真做好城市交通出行保障。一是加强城市公交管理。各地要督促城市公交企业提前制定配车计划,加强对通往景区、景点公交线路的调度组织,合理延长运营时间、缩短发车间隔;要充分利用智能调度指挥系统等信息化手段,加强运营管理,杜绝甩站、擅自改线等现象,提高准点率。

3、认真做好物资运输保障。要进一步优化运力配置,优先保障重点物资。按照“以客为主、客货兼顾”的原则,做好“两节”期间的煤炭、粮食等重点生产生活物资运输保障,满足人民生产生活需要。

4、认真做好出租车运输保障。要督促出租汽车企业切实加强对驾驶员的思想政治教育和舆论引导工作,确保不发生大规模的停运罢运和极端冲突事件,确保不发生大规模司机聚集上访事件,确保不发生大规模传谣信谣的恶性事件。各地要督促出租汽车企业加强对驾驶员的管理和教育工作,制定有效奖惩措施,增强驾驶员的责任心和服务意识,杜绝出租车无故拒载、强行并客、中途甩客、索要高价等违规行为的发生,为旅客营造和谐、舒适的出行环境。

(二)突出重点,狠抓安全管理

党的十九大即将召开之际,营造和谐稳定的安全生产环境已成为当前交通运输安全生产战线的首要任务。全市交通运输系统各级各部门要坚决克服疲惫感和麻痹感,按照上级工作要求,牢固树立安全发展理念,不断增强行业安全生产工作的政治责任感,坚持统筹安排,多管齐下,全面压紧压实安全生产责任,有效防范、管控、化解各类隐患,全力抓好出租车、道路货运等重点领域维稳工作,确保实现省委、省政府提出的“五个不发生”。

1、压紧压实安全责任。要织密织紧行业安全生产责任网,落实党政领导责任、落实部门监管责任、落实企业主体责任,夯实安全生产基层基础,强化交通建设、养护、运行、管理全过程安全监管,严格依法依纪问责。大力创新安全管理模式,落实分级管控责任、隐患风险点、管控预防措施“三个清单”,从源头上防范遏制重特大事故。

2、加强重点领域安全生产工作。按照省厅《深入开展平安交通专项整治行动实施方案》(鲁交安全〔20174号)和《安全生产百日攻坚治理行动方案》(鲁交安全〔20176号)要求,加强城市公共交通及客运车站、高速公路服务区等人员密集场所,桥梁、隧道等重要交通设施的安全检查,确保各项设施设备符合安全要求。要督促企业加强对驾驶员安全教育,全面检查车辆技术状况,严格禁止技术状况不达标的车辆投入运营,严格执行凌晨2-5时停车休息运输规定,防止疲劳驾驶。加快在三类以上班线客车和旅游包车安装视频监控系统,推广使用旅游包车“电子围栏”技术。加强进京旅游包车客运管理,从严审核进京旅游包车客运业务申请。严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车,加大对进京相关长途客运站行李物品的安检力度,防止重点涉稳人员、危险物品进京。

3、强化科技支撑。加强车辆动态监控管理,充分利用卫星定位系统和视频监控系统平台,加强对客车运行全过程的动态监控,及时提醒和纠正超员、超速、不按核定线路运行等各类违法违规行为。充分利用科技手段强化安全管理,加大车辆预警避险系统等先进科技手段在安全领域的推广应用。

4、加强寄递环节安全管理。积极配合相关部门做好易制爆危险化学品和寄递物流安全管理工作,督促客运站客车捎载和零担货物企业在受理环节严格落实实名收寄、收寄验视、过安检机“三个100%制度”,对不符合运输要求的物品要坚决查控在源头。“两节期间”严格要求有关企业受理托运时,必须查验当事人的身份证和《托运人委托书》,并在《运单》备注栏中予以证明;对于禁运货物一律不予受理。对于限运货物,必须要求托运人出具有关证明;受理货物时必须查验货物是否与运单中托运货物一致,对有包装物的货物必须打开包装查验,发现不一致的一律不予承运;受理托运或者受理货物时,如发现异常情况,必须及时向有关部门报告。

5、加强执法检查和超限治理力度。切实加强运输市场监管,坚决打击倒票、倒客、超限、乱收费、乱罚款等违法违规行为,对擅自涨价或提高收费的单位和个人,一经发现,从严查处,确保“两节”期间市场规范有序。坚持治超工作政府主导,加强与公安联合执法,建立“源头管、路面查、追踪罚”的全程治超体系,督促运输企业强化对所属车辆和驾驶员的源头监管,最大限度把安全隐患消除在源头、封堵在途中、排除在外围。建立健全信用体系记录,对多次发生严重违法违规行为的失信主体和当事人要记入行业“黑名单”,进行联合惩戒。

(三)切实创新工作方式,营造和谐“两节”运输氛围

全市交通系统各部门各单位要牢固树立“以人为本”和“旅客至上”的服务理念,不断创新服务方式,改进工作作风,提高服务水平,营造温馨和谐的节日运输氛围。

1、进一步完善售票服务。要指导运输企业积极创新售票方式,推进联网售票。积极投入自助售票机,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道。继续提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务,增设专门窗口,方便学生、务工人员、旅游团体购票,严格落实军人等优先购票和儿童等优待票政策。

2、进一步改善出行环境。要着力改善旅客候乘环境,积极投入自助手机充电站、免费WiFi等便民设备,提高车船卫生水平,在重点场站设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,做好餐饮热水供应等基本服务。要做好候车(船组织,引导旅客有序上下车。要采取有效措施,努力提高运输准点率。加快高速公路服务区升级改造,为人民群众提供更便捷舒适的出行环境。

3、进一步加强12328电话系统运行管理。把12328电话作为交通运输行业提供咨询投诉服务的统一对外窗口,打造让群众满意和信赖的服务品牌。特别是在“两节”期间,12328电话提供24小时人工服务,不得出现电话不通或无人接听情况。及时更新市级知识库,确保群众来电能及时准确解答。对于涉及到交通运输行业环保、安全、社会稳定等投诉建议事项,要注意话务规范和服务用语,按照工作流程第一时间办理、回复,做到事事有落实,件件有回音。

(四)完善应急预案,努力提高应急保障能力

各部门单位要细化应急预案,备足应急物资,组织好应急运力和应急队伍,有效应对恶劣天气和突发事件。加快推进应急处置体系建设,逐步实现重点业务领域应急监管全覆盖。

1、完善应急预案。要在总结往年经验教训的基础上,结合本地实际情况,针对可能出现的恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件,制定并细化完善应急预案,对运力投入、运输组织、应急措施等进行统筹安排,切实做好应急保障。

2、做好应急准备。要加强应急演练,备足应急物资,强化与气象等部门的沟通协调,建立天气信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,突出加强灾害性天气的预防、预报和预警工作,提前做好防范措施和启动应急预案的准备。

3、妥善处置突发事件。当前已进入秋季,气候变化无常,秋雨偏多,突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、长时间滞留和运输中断时,及时启动相应级别的应急预案,果断处置,调集各方资源,控制事态发展。

四、工作要求

(一)提高思想认识。

即将召开的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,做好十九大召开前夕的“两节”运输工作,是对全市交通运输系统广大干部职工一次重大考验。全市交通运输各级各部门各单位要提高政治站位,切实提高思想认识、保持清醒头脑,认真分析形势。各级领导要带头深入工作一线,进一步明确目标,强化措施,落实责任,建立完善节日运输保障长效机制,确保圆满完成“两节”运输工作,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的良好氛围。

(二)加强组织分工。

市局运输管理科负责“两节”运输的综合协调工作;安全科技科负责指导“两节”运输的安全生产工作;办公室负责“两节”运输的宣传报道工作;监察支队和道路运输处负责“两节”运输职责范围内的执法工作;公路局和山东高速股份有限公司德州分公司、齐鲁交通发展集团有限公司德州分公司负责“两节”期间小型客车免收通行费工作及所辖道路、桥梁设施完好,为道路畅通提供设施保障;道路运输处和港航处负责道路和水路运力调度和运输组织的协调工作。交通运输各级各单位及各运输企业,都要明确相应的领导机构和工作机构,结合本地实际,统一组织、协调本地区、本单位的“两节”运输工作。

(三)严格值守带班。

全市交通系统各级各单位要围绕市局总体部署,细化工作方案,制定具体工作措施,精心组织实施。要依靠当地党委和政府,根据地方及行业特点,完善运输工作专项应急预案,主动沟通公安、旅游等部门,建立健全部门联动机制,加强协调配合,优化整合资源,形成工作合力。要坚持“两节”运输领导带班制度和24小时应急值班制度,领导同志要率先垂范、靠前指挥,深入重点地区、重点路段,研究解决实际问题。各县(市、区)和局属相关单位的工作方案和应急预案于930日前报市局运输管理科,邮箱:dzscyb@126.com。市局值班电话:2583166

(四)加强宣传引导。

及时全方位地宣传有关政策、客票信息、运力安排、道路通行和服务保障等有关情况,方便社会各界准确了解工作。加强舆情监测,畅通举报投诉监督渠道,及时回应群众关切的热点、难点问题,努力营造良好的舆论氛围。

(五)加强统计工作。

按照省交通运输厅和市有关部门的要求,“两节”期间,要及时做好信息统计上报工作。公路局和高速公路管理单位做好免缴通行费统计工作;局道路运输处负责道路运输统计上报工作;局港航处负责水路运输统计上报工作;局安全科技科负责及时上报有关安全生产情况。“两节”结束后,各单位要认真总结有关情况,并将总结材料于10月10日前报市局运输管理科,电话:2583158 ,邮箱:dzscyb@126.com。

(六)及时报送信息。

道路运输信息报送要求:“两节”期间每天上午8:30前,局道路运输处将前一天的道路旅客运输统计信息报厅道路运输局。发生一次死亡3人以上的安全事故、危险品运输事故和其他突发事件后,要立即按程序处理,并按规定要求及时向市局和省厅报告。

水路运输信息报送要求:“两节”期间每天上午8:30前局港航处将前一天水路旅客运输统计信息报送省港航局。

附件:1.“两节”旅客运输统计表(道路)

  2.“两节”旅客运输统计表(水路)

附件1

2017年“两节”道路旅客运输统计表

单位:                      时间:      

联系人:                    联系电话:

                  

 

 

投放运力

总客车数:

加班车:

班次:

完成客运量(指发送人数,万人次)

去年同期客运量(指发送人数,万人次)

客运量与去年同期比率(%

较大以上安全生产事故次数(次)

人员伤亡(人)

伤:     

亡:     

说明:1.此表由道路运输处负责汇总,每天上午830前,报厅道路运输局(值班期间电话:053185693300,传真:053185693388)。

    


附件2

2017年“两节”水路旅客运输统计表

单位:                          时间:      

联系人:                        联系电话:

                 

 

 

投放运力

船舶数:

客位数:

完成客运量(指发送人数,万人次)

去年同期客运量(指发送人数,万人次)

客运量与去年同期比率(%

较大以上安全生产事故次数(次)

人员伤亡(人)

伤:     

亡:     

说明:1.此表由港航处负责汇总,每天上午830前,报厅港航局(上班期间电话:053181752058,传真:053181752057,值班期间电话:053185693463,传真:053181752057)。

德州市交通运输局 版权所有  制作维护 :德州市交通运输局

  

建议使用:1024*768分辨率、 IE6.0以上版本浏览器

鲁公网安备 37140202000191号